Оформление документов

Саммит ЕС: Брюссель тянет время?

Voz de Rusia
Роман Ларионов, эксперт Центра политических технологий
2012 июль коллаж европа евросоюз ес

Главным итогом прошедшего на прошлой неделе саммита ЕС стало согласование идеи Банковского союза. Таким образом, с одной стороны, укрепляется тенденция на европейскую централизацию, с другой – всё более отчётливо прорисовывается граница между ядром и периферией ЕС – Еврозоной и остальными членами Союза

Размножение союзов: от фискального к банковскому

Президенты и главы правительств стран ЕС последний раз встречались в Брюсселе в июне этого года, что по нынешним меркам довольно давно. Главным итогом того саммита стал непосредственный запуск пакета мер, направленных на корректировку структуры европейских институтов, фактически – передачу части полномочий в финансовой сфере наднациональным органам. И первым шагом на этом пути стало принятие так называемого Бюджетного пакта – обязательства, согласно которому бюджеты всех стран Еврозоны должны будут утверждаться в Брюсселе.

На том же саммите началось обсуждение новой идеи – помимо контроля над финансовой дисциплиной европейских государств, предлагалось следить также и за работой европейских коммерческих банков, которые, как показал кризис, далеко не всегда действовали прагматично, оказываясь заложниками проблемных стран ЕС.

Процесс европейской централизации проходит непросто. Решение о принятии Бюджетного пакта "зрело" почти год и сопровождалось острыми разногласиями между известным евроскептиком Великобританией и главными лоббистами интеграционных инициатив – Францией и Германией.

Идея передачи в Брюссель функций банковского надзора также прошла этап затяжного и трудного согласования. При этом в данном случае раскол прошёл между Парижем и Берлином. Первый является сторонником тотального контроля, то есть возможности ЕЦБ контролировать все банки Еврозоны. Этого же мнения придерживается и председатель Европейского совета Герман ван Ромпей и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Берлин же настаивает на том, чтобы оставить в ведении национальных властей хотя бы мелкие и средние банки.

Итоговое решение пока не принято, но достигнута рамочная договоренность о создании некоего механизма широкого контроля за европейской банковской системой. Детали же предстоит уточнить в ближайшие месяцы: к 1 января 2013 года должны быть выработаны все законодательные акты на уровне ЕС и национальных парламентов, а с 2016 года порядка 6000 банков ЕС должны перейти под надзор ЕЦБ.

Таким образом, Европейский союз продолжает перенастройку своей институциональной структуры с целью адаптировать её к внешним и внутренним рискам. Большинство экспертов сходятся во мнении, что централизация финансовых полномочий в наднациональных европейских структурах – единственный путь сохранения Евросоюза.

Правда, европейские финансовые рынки отреагировали на итоги первого дня саммита негативно. В пятницу на открытии бирж акции крупных европейских банков серьёзно упали. Так, акции немецкого банка Commerzbank подешевели на 1,7%, французского BNP Paribas - на 1,4%.

Ядро и периферия ЕС

Усиление интеграции еврозоны несёт в себе одну проблему. И она заключается не только в том, что некоторые члены европейской семьи не согласны передавать часть своих полномочий "наверх", тем более что процесс принятия решений на уровне ЕС всё больше модерируется главными финансовыми донорами Старого света – Германией и Францией.

Дело в том, что с развитием интеграции зоны евро, удлиняется дистанция, отделяющая эту часть ЕС от остальной. Впрочем, далеко не очевидно, что это является проблемой. Возможно, это, наоборот, сделает ЕС более гибкой организацией, в рамках которой выделится чёткое "ядро", развивающее финансовую интеграцию, и "периферия", сохраняющая многие базовые принципы сотрудничества с "ядром" (открытые границы, зону свободной торговли, политическую общность), но сохраняющее значительную автономию в финансовых вопросах.

На данный момент ещё рано говорить о появлении выраженного деления ЕС на "ядро" и "периферию". Так, участники Еврозоны декларируют полную открытость к принятию других членов ЕС, если они изъявят готовность внести в своё законодательство соответствующие поправки. Более того, при принятии Бюджетного пакта к нему добровольно присоединились почти все члены ЕС, не состоящие в Еврозоне, за исключением Великобритании и Чехии.

Послушная Греция

На фоне поэтапного реформирования структуры Европейского Союза, повышается также оптимизм главных европейских доноров в отношении Греции. Напомним, в июне этого года в Греции прошли парламентские выборы, от результатов которых во многом зависело дальнейшее присутствие этой страны в зоне евро. Выбор греческого народа в пользу прагматичных политических сил, готовых продолжать работу с Брюсселем по прежнему принципу "сокращение расходов в обмен на новые кредиты", вселил оптимизм в европейских политиков.

А прошедший саммит продемонстрировал, что этот оптимизм был не случаен. Несмотря на всеобщую национальную забастовку, проведённую в Греции накануне саммита ЕС, Афины и Брюссель сумели договориться о новом соглашении. Оно предусматривает очередной пакет мер по "оздоровлению" греческой экономики в обмен на новый транш финансовой помощи. На первом этапе предполагается выделить Греции 30 млрд евро.

В то же время европейские лидеры не стали принимать решения по другой проблемной стране, ситуация в которой становится всё более удручающей, - Испании. Таким образом, пока в Брюсселе тянут время, сигнализируя другим странам о том, что финансовая помощь является крайней мерой – когда все возможные внутренние рычаги уже задействованы, а условием предоставления подобной помощи является готовность к радикальной перестройке национальной финансовой системы по образцу финансово дисциплинированных стран Северной Европы.

Таким образом, пршедший саммит ЕС в очередной раз внес изменения в структуру европейских институтов (в декабре был создан Европейский фонд финансовой стабильности, в июне – Бюджетный пакт, сейчас – Банковский союз). Несмотря на остающиеся, а где-то и углубляющиеся проблемы, данная тенденция не может не вызывать оптимизм по поводу перспектив Евросоюза и Еврозоны.

Свяжитесь с нами:

Телефоны:
из России: (+34) 934 155 019
из Испании : 807 502 008 (консультант 24 ч.)
по срочным вопросам из Испании 807 502 008 (консультант 24 ч.)

Coste por minuto para el llamante desde red fija 1,18 € y desde red móvil 1,53 € (IVA Incl.)

Факс: (+34) 934 157 044

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

к Вашим услугам,

New Counsel

Facebook

 

Upcoming Events

11.10.2012

Proin magna mi, porttitor eget loboris sit amet, bibendum id orci. Nam arius mollis.

12.15.2012

Suspendisse in ipsum ut magna pharetra aliquet non sodales velit. Proin pellenesque.

Contact Us

Свяжитесь с нами:

Телефоны:
из России: (+34) 615423358
из Испании : 807 502 008 (консультант 24 ч.)
по срочным вопросам из Испании 615 423 358 (консультант 24 ч.)

Coste por minuto para el llamante desde red fija 1,18 € y desde red móvil 1,53 € (IVA Incl.)

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

к Вашим услугам,

New Counsel

Консоль отладки Joomla!

Сессия

Результаты профилирования

Использование памяти

Запросы к базе данных