политика

Зачем государству знать о втором гражданстве

Двойное гражданство

Логика нового закона опирается на подозрительное отношение к владельцам иностранных паспортов

Как известно, ст. 51 российской Конституции устанавливает, что «никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников».

Однако власти все же хотят получать такие свидетельства, в частности о связях россиян с иностранными государствами.

26 мая профильный комитет Совета Федерации рекомендовал одобрить законопроект «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предложенный депутатом Думы от ЛДПР Андреем Луговым.

Законопроектом предусматривается установление обязанности для российских граждан уведомлять в течение 60 дней уполномоченный российский орган о наличии иностранного гражданства или вида на жительство. За неуведомление предложено ввести уголовную ответственность в виде штрафа до 200 тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до 400 часов. А если государство будет уведомлено с нарушением срока или получит заведомо недостоверные сведения, то виновный подвергнется только административному штрафу от 500 до 1000 рублей. Сразу нужно заметить, что новые обязанности не коснутся российских граждан постоянно проживающих за границей.

Перестройка и открытие границ после распада СССР дали многим его гражданам надежду на получение новых возможностей в других странах. Изначально основными мотивами для получения иностранного гражданства бывшими гражданами союзных республик были доступ к системе социальной поддержки и обеспечения иностранных государств, прежде всего развитых стран Европы и Северной Америки, а также доступ к рынку труда и стабильной валюте.

Когда же условия жизни и возможности для заработка в России и иностранных государствах сравнительно выровнялись, на первый план вышло стремление к безвизовому перемещению по миру. Если в США и Великобритании с ее бывшими колониями нужно предпринимать определенные усилия (например, прожить долгое время) и поклясться в верности стране, чтобы получить заветный паспорт, или стать беженцем, то, например, на островах Сент-Китс и Невис (программа утверждена лично королевой Великобритании), Доминике, Антигуа или Гренаде достаточно просто заплатить цену одно- или двухкомнатной московской квартиры. Аналогичные, но уже более дорогие программы «покупки» гражданства есть теперь и у Кипра и Мальты. Другие же европейские страны, например, Латвия, Болгария, Венгрия и Эстония пока ограничиваются предоставлением вида на жительство.

Множественность гражданств у одного лица достаточно распространенное явление в мире, по крайней мере начиная c 1990-х годов. Например, самыми желаемыми паспортами для безвизовых поездок являются паспорта Великобритании, Финляндии и Швеции, они дают возможность посетить без виз 173 страны. Далее следуют Германия, Дания, Люксембург и США (172 страны). Стоит отметить, однако, что интерес к гражданству США был в последнее время осложнен появлением закона FATCA и успешной налоговой войной против швейцарских банков. Россия в этом списке занимает лишь 41-е место. С нашим паспортом без виз можно посетить уже более 95 стран, что неплохо, но Шенгенская зона и страны ЕС, за исключением Кипра, пока требуют от россиян оформлять визы и платить сборы за их выдачу. Кстати, первой бывшей республикой СССР (без учета Прибалтики), которой полностью открыли с 28 апреля 2014 года безвизовый доступ в страны Шенгена и ЕС, стала Молдова.

Вся эта ситуация говорит только об одном: чтобы граждане не нуждались в получении другого паспорта, государству стоило бы проводить более активную политику по снятию визовых и миграционных барьеров.

Вместо этого в пояснительной записке к законопроекту россиян, по вполне понятным и описанным выше объективным причинам получивших иностранное гражданство или вид на жительство, записывают в число лиц, мягко говоря, неблагонадежных для Отечества. «Поскольку гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, находится в политико-правовой связи одновременно с Российской Федерацией и с соответствующим иностранным государством, перед которым он также несет конституционные и иные, вытекающие из законов данного иностранного государства, обязанности, значение для него гражданства Российской Федерации как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается». Аргументация в пояснительной записке больше походит на личную субъективную оценку последствий получения иностранного паспорта, а также абсолютно не объясняет необходимость уведомления о получении вида на жительство. Кроме того, никто не отменял презумпцию невиновности, а тем более уже упомянутую ст. 51 Конституции.

Удивляет также употребление далее понятия «интерес народа» вместо «национального интереса». «Волеизъявление такого лица может обусловливаться не только требованиями конституционного правопорядка Российской Федерации и интересами ее народа, но и требованиями, вытекающими из принадлежности к иностранному государству». Обычно от имени народа ведутся дела в судах США.

В неизменяемой части первой ст. 6 Закона «О гражданстве РФ», прямо сказано, что «гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом», а законопроект Андрея Лугового фактически заставляет Россию без всякого международного соглашения признавать своих граждан одновременно иностранными, что сейчас возможно на основании таких соглашений о двойном гражданстве только с Туркменистаном и Таджикистаном. После принятия поправок в законе появится противоречие. Но изменить первую часть ст. 6 Закона о гражданстве не так просто, фактически в ней цитируется ст. 62 Конституции, а это уже практически непроходной вариант для законодателя.

Действующий закон предполагает, что никакие документы о другом гражданстве не должны приниматься во внимание на территории нашей страны при наличии у лица российского паспорта.

Отсюда и очевидная причина возникновения законопроекта: у властей пока нет законных оснований требовать у любого россиянина доказательств его конституционно-правовой связи (гражданство) с иностранным государством. Очень сложно выявить наличие у россиян иностранного гражданства, еще сложнее – выявить вид на жительство. Ведь, проверка наличия или отсутствия визы иностранного государства при выезде или въезде в Россию не входит в обязанности российских пограничников.

Отдельно хотелось бы обратить внимание на то, что россияне постоянно проживающие за границей, освобождаются от обязанности уведомлять российские миграционные органы о другом гражданстве. Совершенно очевидно, что закон должен действовать для всех одинаково, в противном случае можно говорить о возникновении дискриминации одной категории лиц с российским гражданством перед другой, и это может быть предметом судебных оценок.

Итак, что в сухом остатке? Если законопроект примут, варианта два: уведомлять территориальный орган российской миграционной службы или ждать первых административных штрафов. В любом случае ч. 2 ст. 6 «Закона о гражданстве РФ» прямо говорит, что «приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации».

 

Александр Захаров
http://www.forbes.ru

В ожидании штурма: репортаж из Славянска

В ожидании штурма: Славянск

Украинские власти не будут останавливать антитеррористическую операцию на юго-востоке страны, несмотря на призыв Владимир Путина отложить референдум о независимости Донбасса. Репортаж Forbes из центра противостояния
 

Славянск — захолустный городок в 100 километрах от Донецка, ставший символом противоборства украинских войск и пророссийских активистов. Попытки военных вернуть контроль над городом и освободить захваченные административные здания наткнулись на серьезное сопротивление. Три вертолета были сбиты, захвачены четыре боевые машины десанта (БМД).

Судя по всему, украинские генералы хотели взять Славянск «нахрапом», но не ожидали, что ополченцы ответят настолько жестко.

Блок-посты, на которых проверяют машины, начинаются по дороге из Донецка задолго до Славянска. Три или четыре поста сепаратистов стоят через каждые 4-5 километров на участке от Константиновки до Краматорска (он находится в 5 километрах от Славянска). Обстановка на них странная. Где-то дежурят серьезного вида бойцы, где-то — мужчины с пропитыми лицами, вооруженные кто двустволкой, кто пистолетом. Где-то — и вовсе подростки лет 12-13. На блок-посту между Краматорском и Славянском стоят цыгане: они не только заглядывают в машину, но интересуются, что именно ты смотришь на ленте новостей в телефоне. Просят денег — в качестве добровольного пожертвования родственникам девушки, погибшей в недавней перестрелке.

Может, украинские войска и окружили город, как уверяет в своем фейсбуке и.о. министра внутренних дел Арсен Аваков, но их блок-пост встречается только перед въездом в Славянск. Зато проверка здесь куда тщательнее. Каждого пассажира выводят из машины, досматривают. Ищут, в основном, оружие. Из-за длительности процедуры образуется очередь из автомобилей.

По всему Славянску установлено невообразимое количество баррикад. Трудно понять, по какому принципу их расставили. Некоторые представляют собой более-менее серьезное военное препятствие (там дежурят автоматчики), некоторые — просто поваленные деревья и горы хлама вокруг них. Возле одной баррикады закреплена надувная секс-кукла, которой приделали косу в стиле Юлии Тимошенко. Рядом с куклой сидит подросток и лениво регулирует порядок проезда автомобилей.

Милиции в городе нет. На новеньких белых Toyota Prius разъезжают ребята в камуфляже — ополченцы. Слово «сепаратист» здесь произносить опасно. «Мне только что приставили дуло к спине и сказали, чтобы я у..вал отсюда», — говорит шофер одной из съемочных групп. Он пытается поднять лежащую на полу сумку — видно, как у него дрожат руки.

Объехав с десяток баррикад, добираюсь до центра города. На площади между памятником Ленина и храмом Святого Духа собрались люди. Они ждут начала отпевания убитых накануне ополченцев. Тут же гуляют мамы с колясками, отец катает ребенка на игрушечном автомобиле. Подъезжают два микроавтобуса, из них выносят два гроба. Лиц погибших не видно.

«Расскажите в ваших странах, как брат убивает брата», — истошно кричит женщина, обращаясь к журналистам. «Слава героям Донбасса!» — раздается возглас, когда гробы вносят на церковный двор. В ответ звучит троекратное «Слава!». Запах ладана, пение «Сотвори им, Господи, вечную память». Фотокореспонденты и операторы облепили церковную ограду — им не разрешили заходить за нее.

В двух кварталах от храма — захваченное здание Службы безопасности Украины (СБУ) и баррикады на подступах к нему. Его охраняют несколько автоматчиков, за баррикадой виднеются четыре БМД — те самые, что были захвачены у днепропетровских десантников. Стоит даже пулемет Максим, явно из музея. Местные жители постоянно что-то приносят ополченцам — то медикаменты, то еду. Алкоголь они отвергают, сухой закон воспринимают вполне серьезно.

«Что должно произойти в стране, чтобы вы сложили оружие?». Вопрос чаще всего ставит собеседников из числа сепаратистов в тупик. «Назад дороги нет, это уже гражданская война», — в сухом остатке таков смысл ответов этих людей, с трудом формулирующих мысли. Кто-то, правда, излагает довольно четко:

«Отставка правительства Яценюка, введение миротворческого контингента российских войск и присоединение Украины к России».

Жители Славянска, судя по всему, уже привыкли к осадному положению. Они ездят по своим делам на велосипедах, или как здесь говорят, лайбах, шутят с автоматчиками. Вдоль оград частных домов цветет сирень, на огородах пожилые женщины пропалывают только начавшие вылезать из-под земли сорняки. Иногда кажется, что и нет никакого ожидания антитерористической операции.

Во время проверки документов на очередном блок-посту пожилая женщина спрашивает у автоматчиков:

— Ребята, а правда, что сегодня в шесть вечера бомбить будут?

— Да вы что, успокойтесь, какая бомбежка! Такие слухи каждый день ходят.

Но ощущение опасности не проходит. На одном из предыдущих блок-постов командир отряда уверял, что ночью начнется артобстрел города.


Forbes

Владислав Головин


Испания отказалась признавать Каталонию "суверенным политическим субъектом"

Испания отказалась признавать Каталонию

Конституционный суд (КС) Испании постановил, что решение парламента автономной области Каталония о признании ее "суверенным юридическим и политическим субъектом" противоречит основному закону страны и уставу самой области

В то же время, по мнению КС, провозглашенное парламентом право граждан Каталонии самостоятельно решать свою судьбу не противоречит конституции. Это положение "может быть интерпретировано как не ставящее вопрос о праве на самоопределение", говорится в заявлении.

Признанное не соответствующим основному закону решение принято парламентом Каталонии 23 января 2013 года. Месяц спустя правительство Испании обжаловало это решение в Конституционном суде. Испанский кабинет министров выразил убеждение, что "решение каталонского парламента является не просто декларацией принципов, а имеет политические и юридические последствия, несовместимые с конституцией страны и прежде всего со статьей 1.2, в которой говорится о том, что "вопросы суверенитета решает весь испанский народ", напоминает ИТАР-ТАСС.

И.о. прокурора Крыма Поклонская объявлена в розыск на Украине

Поклонская объявлена в розыск

Служба безопасности Украины объявила в розыск исполняющую обязанности прокурора Республики Крым Наталью Поклонскую, соответствующая информация размещена на сайте украинского МВД

Согласно информации с сайта МВД Украины, фамилия, имя, фотография и дата рождения Натальи Поклонской появились в перечне "лиц, скрывающихся от органов власти".

Ранее Поклонская заявляла, что ее подчиненным до сих пор поступают угрозы из генпрокуратуры Украины.

 

25 марта генпрокурор РФ Юрий Чайка издал приказ об образовании прокуратуры Республики Крым и прокуратуры города Севастополя в системе прокуратуры РФ. Исполняющим обязанности прокурора Республики Крым была назначена Поклонская. Всего в Республике Крым будет сформировано 22 территориальные прокуратуры. Также в систему прокуратуры РФ войдут местные природоохранные, транспортные и военные прокуратуры.

34-летняя Наталья Поклонская разведена, воспитывает дочь, увлекается рисованием и игрой на фортепиано. Более 12 лет проработала в правоохранительных органах Украины, однако после событий на майдане подала рапорт об увольнении из украинской генпрокуратуры и перебралась к родственникам в Крым.

11 марта 2014 года Поклонская была назначена на должность генпрокурора Крыма. Мировую известность ей принесло видео пресс-конференции, которую она дала в день своего назначения, опубликованное на YouTube-канале издания "Аргументы недели — Крым".

Гражданин Японии, случайно посмотревший ролик, опубликовал в своем Twitter сообщение, которое по-русски звучит "Новый прокурор Крыма, оу, оу, оу". Твит моментально собрал свыше десяти тысяч ретвитов, а мир захлестнуло такое понятие как "поклонизм". Поклонники прокурора рисуют ее в качестве героини мультфильмов аниме и создают фан-сообщества в социальных сетях.

Несмотря на то что сама Поклонская негативно реагирует на такое несерьезное отношение к себе, на сегодняшний день ее популярность продолжает только расти.


В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96 % участников которого высказались за вхождение региона в состав России, и 18 марта был подписан соответствующий договор.

Госдума и Совет Федерации одобрили договор о присоединении Крыма к России и федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин подписал оба документа.


По материалам РИА Новости и открытых интернет-ресурсов

Зейдан: В Ливии готовят боевиков для атак на Европу

В Ливии готовят боевиков для атак на Европу

Бывший премьер-министр Ливии Али Зейдан считает, что страна может стать очередной базой подготовки террористических атак на европейские государства. По его мнению, этому способствует нестабильная ситуация в стране

"Ливия может стать базой "Аль-Каиды" для осуществления боевых операций в Италии, Великобритании, Франции, Испании, Марокко и в любой другой стране", - сказал Зейдан в интервью изданию "Таймс".

Он добавил, что планирует в скором времени вернуться в Ливию, где он собирается помогать восстанавливать порядок и бороться с экстремизмом.

"Мой план заключается в том, чтобы добиться принятия реформ для стабилизации обстановки в стране", - подчеркнул экс-премьер Ливии.

Спустя два с лишним года после свержения режима Каддафи в результате военной интервенции в Ливии там гремят взрывы.

Нападения на сотрудников силовых структур, представителей центральных властей, иностранных дипломатов происходят в Ливии практически ежедневно. Руководство страны бессильно навести порядок. Пользуясь этим, международные террористические группировки основали в пустынных частях страны тренировочные базы, а боевиков оттуда потом поставляют в разные точки мира.

По данным спецслужб одной из африканских стран, минимум четыре лагеря подготовки боевиков и два крупных склада с оружием создала за последнее время в Ливии международная террористическая сеть "Аль-Каида". Подготовку там проходят боевики из самых разных стран, в том числе европейских, чтобы потом вернуться домой и вести борьбу с местными властями или отправиться на заработки в горячие точки.

 

Зейдан - карьерный дипломат, бывший официальный представитель Переходного национального совета в странах Евросоюза и член Ливийской лиги прав человека - более 30 лет провел в изгнании и считался одним из наиболее ярких противников прежних властей. Он вошел в созданный в 1981 году Национальный фронт за спасение Ливии (ныне Партия национальный фронт), объединивший зарубежную оппозицию после того, как годом ранее откололся от режима Муаммара Каддафи, будучи сотрудником посольства Джамахирии в Индии.

По материалам "Интерфакс", "Голоса России".

Facebook

 

Upcoming Events

11.10.2012

Proin magna mi, porttitor eget loboris sit amet, bibendum id orci. Nam arius mollis.

12.15.2012

Suspendisse in ipsum ut magna pharetra aliquet non sodales velit. Proin pellenesque.

Contact Us

Свяжитесь с нами:

Телефоны:
из России: (+34) 615423358
из Испании : 807 502 008 (консультант 24 ч.)
по срочным вопросам из Испании 615 423 358 (консультант 24 ч.)

Coste por minuto para el llamante desde red fija 1,18 € y desde red móvil 1,53 € (IVA Incl.)

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

к Вашим услугам,

New Counsel

Консоль отладки Joomla!

Сессия

Результаты профилирования

Использование памяти

Запросы к базе данных